Средства обязательного социального страхования расходуются

Средства обязательного социального страхования

«…средства обязательного социального страхования — денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования…»

Источник:

Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об основах обязательного социального страхования»

Официальная терминология. Академик.ру. 2012.

Смотреть что такое «Средства обязательного социального страхования» в других словарях:

  • СРЕДСТВА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ — денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования …   Юридическая энциклопедия

  • Средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 4) средства обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством денежные средства, формируемые за счет уплаты страхователями страховых взносов на …   Официальная терминология

  • Средства обязательного социального — СТРАХОВАНИЯ по законодательству РФ об обязательном социальном страховании денежные средства и имущество, которые находятся в оперативн …   Энциклопедия права

  • Средства обязательного социального — СТРАХОВАНИЯ по законодательству РФ об обязательном социальном страховании денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования (ст. 3 ФЗ «Об основах… …   Большой юридический словарь

  • фонд обязательного медицинского страхования — Один из видов внебюджетных фондов; создан для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования. Федеральный фонд создается Правительством РФ …   Справочник технического переводчика

  • ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ — один из видов внебюджетных фондов; создан для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования. Федеральный фонд создается Правительством РФ …   Большой бухгалтерский словарь

  • ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РФ — фонды, образованные в соответствии с Законом РСФСР «Об обязательном медицинском страховании граждан РСФСР» (1991), которые определяют правовые, экономические и организационные основы медицинского страхования и направлены на усиление… …   Финансово-кредитный энциклопедический словарь

  • Фонд социального страхования — (ФСС) – государственный внебюджетный фонд, аккумулирующий средства для социального страхования граждан. В современном виде ФСС России создан в 1990 году на основании постановления Совета министров РСФСР и Федерации независимых профсоюзов от 25… …   Банковская энциклопедия

  • ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ — самостоятельное государственное финансово кредитное учреждение. Осн. задачи: обеспечение гражданам гос. пособий, санаторно курортного лечения, оздоровления работников и членов их семей; участие в разработке и реализации гос. программ по охране… …   Финансово-кредитный энциклопедический словарь

  • Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — К материалу «Арестованы шесть чиновников Фонда обязательного медстрахования» 29 июля 1998 года был утвержден Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Но впервые о его создании было сказано 28 июня 1991 года,… …   Энциклопедия ньюсмейкеров

Общие положения о Фонде социального  страхования  РФ

      Фонд   социального    страхования    Российской   Федерации   является

специализированным    финансово-кредитным  учреждением   при   Правительстве

Российской Федерации, управляющим средствами  государственного   социального

страхования Российской Федерации.

      Фонд    осуществляет    свою    деятельность    в    соответствии    с

Конституцией   Российской   Федерации,    законами   Российской   Федерации,

указами    Президента    Российской     Федерации,     постановлениями     и

распоряжениями Правительства Российской  Федерации,  а  также  Положением  о

Фонде  социального  страхования  Российской Федерации.

      В  Фонд    социального   страхования   Российской    Федерации   имеет

региональные отделения, управляющие средствами государственного  социального

   страхования    на    территории     субъектов     Российской   Федерации,

центральные      отраслевые      отделения,      управляющие      средствами

государственного   социального   страхования     в    отдельных     отраслях

хозяйства, филиалы  отделений,  создаваемые  региональными   и  центральными

отраслевыми отделениями Фонда по согласованию с председателем Фонда.

      Руководство деятельностью Фонда  осуществляется  его председателем.

Формирование средств Фонда социального  страхования  РФ

      Денежные     средства       Фонда       являются       государственной

собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней,  других

фондов и изъятию не подлежат.

      Средства Фонда социального страхования формируются за счет:

       .  страховых  взносов  предприятий,  учреждений,  иных  хозяйствующих

         субъектов независимо от форм собственности;

       . страховых взносов  граждан,  занимающихся  индивидуальной  трудовой

         деятельностью     и     обязанных     уплачивать     взносы      на

         социальное страхование в соответствии с законодательством;

       . страховых взносов граждан, осуществляющих трудовую деятельность  на

         иных условиях и имеющих право на обеспечение  по   государственному

         социальному  страхованию,  установленному   для   работников,   при

         условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;

       . доходов  от  инвестирования   части   временно   свободных  средств

         Фонда;

       . добровольных  взносов  граждан  и  юридических лиц;

       . ассигнований из   федерального  бюджета   Российской  Федерации  на

         покрытие расходов, связанных  с предоставлением льгот  (пособий   и

         компенсаций)   лицам,   пострадавшим    вследствие    чернобыльской

         катастрофы или  радиационных  аварий  на  других  атомных  объектах

         гражданского  или военного назначения и их последствий, а  также  в

         других установленных законом случаях;

       . прочих  доходов  (сумм,  полученных   в  установленном  порядке  за

         путевки,   оплаченные    за    счет    средств    Фонда;   средств,

         возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессных  требований  к

         страхователям и других).

  Расходование средств Фонда социального  страхования  РФ

      Средства   государственного    социального    страхования  расходуются

исключительно     на    цели,    установленные    федеральными     законами,

Положением о  Фонде,   в  соответствии   с   бюджетом   Фонда,  бюджетами  и

сметами  исполнительных  органов  Фонда,   утвержденными   в   установленном

порядке.

      Распорядителями  средств  Фонда  являются   председатель    и  главный

бухгалтер Фонда, а  в  региональных  и  центральных   отраслевых  отделениях

Фонда — управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда.

      Средства    государственного    социального   страхования направляются

на:

       1) выплату пособий:

                 — по временной нетрудоспособности;

                 — по беременности и родам;

                 — единовременного пособия женщинам,  вставшим  на  учет   в

                   медицинских  учреждениях  в ранние сроки беременности;

                 — единовременного пособия при рождении ребенка;

                 —  ежемесячного пособия на период   отпуска   по  уходу  за

                   ребенком до достижения им возраста полутора лет;

                 — социального пособия на погребение;

       2) санаторно-курортное лечение и оздоровление работников  и   членов

          их   семей,   а   также   на   другие    цели    государственного

          социального   страхования,   предусмотренные    законодательством

          (частичное  содержание  санаториев-профилакториев,  санаторных  и

          оздоровительных лагерей   для  детей   и   юношества,    лечебное

          (диетическое)  питание,   частичное  финансирование   мероприятий

          по  внешкольному  обслуживанию   детей, оплату  проезда  к  месту

          лечения и отдыха и обратно и другие);

       3) создание резерва для обеспечения финансовой  устойчивости   Фонда

          на всех  уровнях. Порядок  формирования резерва  и предоставления

          из  него  средств   (на  возвратной   основе  или   безвозмездно)

          определяется  инструкцией   о   порядке    начисления,    уплаты,

          расходования   и  учета  средств   государственного   социального

          страхования,  утвержденной  Фондом   совместно   с  Министерством

          труда Российской Федерации,  Министерством  финансов   Российской

          Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации

          и с  участием Центрального банка Российской Федерации;

       4) обеспечение    текущей    деятельности,     содержание   аппарата

          управления Фонда;

       5) финансирование      деятельности       подразделений      органов

          исполнительной     власти,     обеспечивающих     государственную

          защиту  трудовых   прав   работников,   охрану   труда   (включая

          подразделения  надзора   и   контроля   за   охраной   труда)   в

          случаях, установленных законодательством;

       6) проведение    научно-исследовательской    работы    по   вопросам

          социального страхования и охраны труда;

       7) осуществление иных мероприятий в соответствии с  задачами  Фонда,

          включая  разъяснительную  работу   среди   населения,   поощрение

          внештатных работников Фонда,  активно участвующих   в  реализации

          мероприятий по социальному страхованию;

       8) участие в финансировании программ  международного  сотрудничества

          по вопросам социального страхования.

      Выплата пособий по социальному страхованию, оплата  путевок работникам

 и  членам  их  семей   в   санаторно-курортные  учреждения,  финансирование

других  мероприятий   по   социальному   страхованию  на  предприятиях,    в

организациях,  учреждениях  и   иных   хозяйствующих  субъектах   независимо

от  форм  собственности  осуществляется через бухгалтерии     работодателей.

      Страхователь  не  вправе   приостанавливать    выплату    пособий   по

государственному социальному страхованию и в том случае,  когда  фактические

расходы  превышают  сумму  начисленных  страховых   взносов.   Если    сумма

фактических    расходов    по    социальному        страхованию    превышает

сумму   начисленных   страховых   взносов, недостающая сумма  возмещается  в

десятидневный срок по получении от страхователя   расчетной   ведомости   за

отчетный   квартал   путем  перечисления   денежных   средств   с   текущего

счета  исполнительного  органа  Фонда  на   расчетный   или   текущий   счет

страхователя.

      Расходы  на  санаторно-курортное   обслуживание  должны  производиться

страхователем в  пределах   норматива,   установленного  ему  исполнительным

органом Фонда на календарный год.

      Оплата путевок на санаторно-курортное лечение,  в  учреждения  отдыха,

санатории  — профилактории,  санаторные и оздоровительные лагеря  для  детей

и юношества,  на лечебное  (диетическое)   питание  производится  по  счетам

организаций, в которых они приобретены.

      Порядок частичного финансирования санаториев — профилакториев, детских

оздоровительных  лагерей,   детско-юношеских  спортивных  школ  определяется

исполнительным     органом     Фонда,      в      котором    зарегистрирован

страхователь, согласно представленным сметам.

      Расходы  на административные,  хозяйственные и иные цели, связанные  с

деятельностью   Фонда,   его    исполнительных  органов  осуществляются   по

смете в пределах ассигнований,  предусмотренных соответствующими бюджетами.

Текущая версия страницы пока

не проверялась

опытными участниками и может значительно отличаться от

версии

, проверенной 17 августа 2017; проверки требуют

38 правок

.

Текущая версия страницы пока

не проверялась

опытными участниками и может значительно отличаться от

версии

, проверенной 17 августа 2017; проверки требуют

38 правок

.

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Социальное страхование — это особая система защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении нетрудоспособности вследствие старости, инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.

Обязательное социальное страхование в России состоит из 6 частей:

  1. Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни),
  2. Обязательное страхование в связи с материнством,
  3. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
  4. Обязательное медицинское страхование,
  5. Обязательное пенсионное страхование,
  6. Обязательное страхование на случай смерти застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Доходы и расходы системы обязательного социального страхования

Финансовые средства аккумулируются и распределяются тремя фондами:

  • Фонд социального страхования
  • Фонд обязательного медицинского страхования
  • Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доходы фондов

Фонды имеют собственные бюджеты, независимые от бюджетной системы России. Поэтому они также называются внебюджетными фондами. Источник денежных средств — страховые взносы, которые предприятия (страхователи) перечисляют в соответствующие фонды. В случае дефицита бюджетов фондов недостаток средств покрывается трансфертными платежами из федерального бюджета России.

Размер страховых взносов рассчитывается исходя из размеров оплаты труда работников предприятий, а также иных вознаграждений и выплат работникам предприятий. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы определяют суммы взносов в особом порядке.

Случаи, когда взносы не уплачиваются

Взносы не уплачиваются со следующих выплат работникам:

  • суточные — при условии, что в локальном акте организации установлен предельный размер необлагаемых взносами выплат
  • материальная помощь в любом размере:
    • в связи со смертью члена семьи (в соответствии с Гражданским кодексом РФ членами семьи считаются муж, жена, дети и родители)
    • в случае стихийного бедствия, теракта
    • в случае произошедшего у работника чрезвычайного обстоятельства (ограбление, потоп в квартире, и тому подобное), подтверждённого справкой компетентных органов (полиция, ЖЭК и так далее)
  • рождение, усыновление, удочерение детей — не более 50 000 рублей на одного ребёнка, при условии, что выплата совершена в течение первого года после наступления события
  • на любые цели 4 000 рублей на работника в год (можно выплачивать не единовременно)

Также взносы не уплачиваются со следующих расходов предприятия (страхователя):

  • при медицинском страховании работника более года:
    • взносы по договору добровольного медицинского страхования (ДМС)
    • взносы на обслуживание работников в поликлинике напрямую
  • страхование жизни работников
  • страхование вреда здоровью работников
  • платежи по негосударственному пенсионному страхованию.

Основные расходы фондов

  • Выплаты пособий по больничным листам
  • Выплаты пособий в связи с материнством:
    • по беременности и родам
    • при рождении ребёнка
    • по уходу за ребёнком до трёх лет
  • Финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха
  • Выплаты в связи с инвалидностью
  • Обеспечение заявок инвалидов на технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия
  • Расходы на поликлиники, больницы, медицинскую помощь
  • Выплаты пенсий пенсионерам

Администрирование страховых взносов

Начисление страховых взносов — расчёт сумм страховых взносов, которые нужно уплатить в фонды. Начислением страховых взносов занимается бухгалтерия предприятия (страхователя). Страховые взносы уплачиваются в фонды в день выдачи зарплаты, но не позднее 15 числа месяца следующего за расчётным.

Администрирование — это отслеживание правильности исчисления и своевременной уплаты страховых взносов в фонды, приём отчётности от предприятий (страхователей), учёт платежей, зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов, взыскание задолженности по платежам. Администрированием занимаются два фонда:

  • Фонд социального страхования (ФСС) — администрирует страховые взносы на
    • обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством
    • обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
  • Пенсионный фонд России (ПФР) — администрирует страховые взносы на
    • обязательное пенсионное страхование
    • обязательное медицинское страхование.

Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов открывается на расчётный период (календарный год) и заполняется на каждое физическое лицо — сотрудника организации.

C 1 января 2017 года администрированием страховых взносов по всем видам обязательного пенсионного, социального и медицинского страхования занимается Федеральная налоговая служба.

Отчётность

Предприятия (страхователи) ежеквартально сдают отчётность в фонды. Если на предприятии работает больше 25 сотрудников, то отчётность в обязательном порядке сдаётся в электронном виде с электронной цифровой подписью через Интернет.

  • В ФСС сдаётся отчёт «4-ФСС» на бумажном носителе подается не позднее 20-го, а в форме электронного документа — не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.
  • В ПФР сдаётся отчёт «РСВ-1» на бумажном носителе подается не позднее 15-го, а в форме электронного документа — не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом. В отчёте «РСВ-1» отображается информация о начисленных и уплаченных страховых взносах, оставшейся задолженности, а также на каждого сотрудника подаётся информация:
    • фамилия, имя, отчество
    • страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)
    • суммы оплаты труда за каждый месяц
    • страховый стаж.

История

Социальное страхование возникло в XIX веке в Германии. В настоящее время национальные системы социального страхования созданы во всех без исключения экономически развитых странах мира.

Об истории ФСС смотри Фонд социального страхования Российской Федерации. Раздел История

Взыскание недоимок по страховым взносам, а также пеней и штрафов

В 2015 году сообщалось, что если плательщик добровольно не уплачивал суммы, указанные в «Требовании об уплате недоимки, пеней и штрафов», то обязанность по уплате страховых взносов исполнялась в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства плательщика в банках. Предварительно орган ПФР принимал «Решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств». При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика или при отсутствии информации о счетах плательщика орган ПФР имел право взыскать, через судебного пристава-исполнителя, задолженность имуществом должника, при этом, если гражданин прекращал деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, при этом задолженность у него оставалась, взыскание производилось через районный суд.

К 2016 году предприниматели сообщали об отходе налоговых инспекций от сервисной функции в пользу карательной с обвинительным уклоном, что, в результате увеличения уголовных дел, существенно увеличило сборы налогов, в том числе страховых взносов.

В 2017 году была введена уголовная ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов, в этом же году, в связи с изменением налогового кодекса и с целью эффективного взыскания долгов, сбор взносов от пенсионных фондов передали в ведение территориальных налоговых инспекций, что привело к существенным ошибкам в налогообложении, о чём бизнес-омбудсмен Борис Титов в указал в письме главе ФНС Михаилу Мишустину. Обязанность платить страховые взносы убыточным, неработающим и не предоставляющим налоговикам отчетность индивидуальным предпринимателям приводила к накоплению начислений и штрафов в крупном размере, кроме того, таким лицам Пенсионный фонд начислял максимальную ставку взносов, в большинстве своем эти колоссальные долги считались безнадежными к взысканию.

К 2018 году ситуация по взысканию страховых недоимок сложилась таким образом, что президент России предложил простить долги по страховым взносам, что и было сделано, однако налоговые органы все равно пытались взимать задолженности несмотря на амнистию зачастую, руководствуясь отсутствием исчерпывающих сведений из органов ПФР о задолженности.

См. также

  • Государственный внебюджетный фонд
  • Страхование
  • Обязательное страхование
  • Социальное страхование
  • Медицинское страхование
  • Пенсионное страхование

Примечания

Ссылки

Федеральный закон № 212-ФЗ от 24.07.2009 Закон N 200-ФЗ от 11.07.2011.

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *